全國政協委員、中國紡織工業(yè)協會副會長王天凱和全國政協委員、中國財貿輕紡煙草工會全國委員會主席賈艷敏近日在全國政協十一屆二次會議上聯合提出了關于加強企業(yè)社會責任建設的政策建議的提案。兩位代表認為企業(yè)承擔社會責任，是貫徹中央落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、推進經濟社會可持續(xù)發(fā)展方針的一項重要任務，因此提出促進我國企業(yè)社會責任建設的三項建議。
王天凱、賈艷敏兩位代表在提案中結合紡織行業(yè)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在行業(yè)中推廣CSC9000T中國紡織服裝企業(yè)社會責任管理體系，扎實開展企業(yè)社會責任建設的實踐經驗，指出：通過開展社會責任建設，企業(yè)的社會責任意識顯著提升，員工凝聚力增強，勞資關系更加健康穩(wěn)定，管理水平和綜合競爭力有所提高。
中國的紡織服裝行業(yè)勞動力密集、市場化程度高、競爭充分、與國內外市場和最終消費接近，行業(yè)社會責任建設任務更為艱巨與迫切。中國紡織工業(yè)協會自2005年推出中國紡織服裝企業(yè)社會責任管理體系CSC9000T以來，以創(chuàng)建和諧社會為目標，以現行中國法律和國情為準繩，以行業(yè)自律為切入點，組織開展了試點實施，并推廣應用于十個產業(yè)集群、200余家骨干紡織服裝企業(yè)，對超過一千家紡織服裝企業(yè)進行了專題培訓。
CSC9000T的推行得到了國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、人力資源和社會保障部、外交部、商務部和全總的大力支持，紡織工業(yè)協會的觀點也納入了胡錦濤主席在亞太經合組織領導人會議上關于社會責任的講話。同時，CSC9000T在國際上贏得了認可并提升了行業(yè)的國際形象，聯合國、世界銀行、美國貿易代表辦公室等機構都對此給予高度評價。2007年，紡織工業(yè)協會與歐洲外貿協會簽署促進供應鏈社會責任體系互認的合作協議。2008年，紡織工業(yè)協會頒布了基于中國法律和國情的《中國紡織服裝企業(yè)社會責任報告綱要》，為行業(yè)社會責任報告實踐提供了指引和規(guī)范。
同時，兩位代表認為目前我國企業(yè)社會責任建設還存在需要改進的問題：
首先， 國家的產業(yè)扶持政策未包含明確的社會責任要求和必要的社會責任績效衡量指標。國家的產業(yè)扶持政策中缺乏明確的社會責任要求和社會責任績效考核指標，不利于政策和社會資源向社會責任績效良好的企業(yè)傾斜，難以使這些資源在促進和穩(wěn)定就業(yè)、促進勞動者權益和環(huán)境等保護方面發(fā)揮出更大的社會效益。
其次，社會責任信息披露和報告機制亟待強化。目前，我國對企業(yè)的社會責任信息披露要求不高，使很多市場風險無法及時被消費者、投資者和監(jiān)管部門發(fā)現。此次金融危機的教訓之一就是公眾企業(yè)應及時充分地披露其社會責任績效信息，從而能使利益相關者了解企業(yè)的社會責任表現并據此做出正確的政策或市場決策。
最后， 社會責任建設在抵御國際新貿易保護主義方面的作用未得到足夠重視。隨著國際金融危機加劇，新貿易保護主義在一些國家抬頭。我國自有的社會責任標準和體系（如CSC9000T）的推廣實施可以聯合國際供應鏈上的市場力量，有效維護和強化自由的國際貿易環(huán)境。但這一機制的作用并沒有受到重視。
基于以上認識，王天凱委員和賈艷敏委員提出三項建議：
第一，在選擇企業(yè)享受優(yōu)惠產業(yè)政策時，在國家產業(yè)扶持政策的落實和績效衡量中納入硬性的社會責任要求和考核要求。應要求享受國家產業(yè)扶持的紡織服裝企業(yè)建立CSC9000T社會責任管理體系，以規(guī)范產業(yè)競爭秩序，促進行業(yè)結構調整與可持續(xù)發(fā)展。
第二，建議在紡織行業(yè)的信貸、上市融資政策中加入企業(yè)應按照《中國紡織服裝企業(yè)社會責任報告綱要》發(fā)布社會責任報告的要求。紡織工業(yè)協會愿協同銀行、證券及財政等相關政策部門，在紡織服裝板塊就社會責任報告制度進行聯合試點，這將是各相關部門促進本土社會責任體系推廣和實施的有力舉措。
第三，建議商務部利用各種政策和措施在紡織服裝出口企業(yè)中全面推廣這一體系，以減少保護主義孳生的借口；此外，建議國家相關部門以財政和技術手段，支持并推進CSC9000T在國際、國內供應鏈上的實施和發(fā)展。
信息來源：中國紡織工業(yè)協會社會責任辦公室 （AW）
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